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人事调整幅度最大 内政外交挑战众多任人唯亲 安倍内阁“换血”
发表时间:2019-10-25 09:24:28 来源:匿名

日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)对内阁和自由民主党高级成员的改组昨日引起了关注。这是安倍自去年10月以来再次改组内阁,这是自他成为首相以来最大的一次改组。分析指出,由于持续的任人唯亲,表面上的“血液大变化”并没有带来多少新的想法。与此同时,内政和外交方面的许多挑战将使新内阁难以轻易行动。

铁三角和新面孔

安倍内阁的改组可以称之为“大变革”:在19名内阁成员中,多达17人已经改变了候选人或职位。其中,13人首次进入内阁,是安倍内阁中人数最多的,有两名女性内阁成员。

然而,仔细观察显示,安倍自2012年在永田町连任以来,已经重组内阁,多次调整自由民主党的领导层。然而,无论重组规模有多大,安倍、麻生太郎和菅义伟形成的“铁三角”都没有改变。副首相兼财政大臣麻生太郎和内阁官房长官菅义伟的留任早已确定。

同时,新面孔和新安排非常微妙。首先,自民党的政治明星、前首相小泉纯一郎的儿子小泉被提升为环境部长。尽管世袭传统和戏剧政治影响在日本很普遍,小泉在38岁加入内阁仍然让外界感到惊讶。除他之外,新内阁还有9个“60后”、“50后”3个和“40后”6个。根据分析,安倍此举不仅有培养接班人的意图,还试图通过小泉的魅力为奄奄一息的自民党注入关注和人气。然而,小泉一直以敢于说话而闻名。小泉在11日承认“日本确实是过时的”,以回应对他早先声明他正在考虑申请育儿假的争议。

此前曾担任外交部长的河野太郎被调任国防部长,这被广泛视为安倍的信任和奖励。河野洋平就任国防部长后,将在如何维护日韩安全合作问题上首当其冲,日韩关系恶化动摇了这一问题。前经济复兴部长清水清水已被任命为外交部长。公众舆论认为,这反映了安倍对此前负责的日美贸易谈判结果的满意。

“朋友内阁”招致批评

尽管变化似乎不小,但在批评者眼中,安倍内阁仍然是“朋友的内阁”。教育、文化和科学部长萩生田光一、总务部长萨奈隆一、经济复兴部长西村康稔和卫生、福利和劳工部长胜信都是安倍核心亲信圈子中的重要人物,他们在政治上是保守的。

东京大学教授野山说,许多新内阁成员是安倍的亲密盟友,“缺乏新鲜感”“这是一个更加重视朋友和周围人的内阁。没有期待感或兴奋感。我不知道这个内阁想做什么。”日本宪法民主党秘书长福山义郎批评道。日本共产党书记高知直截了当地说:“这真是一个满是空位的内阁。无论如何,这是安倍的内阁。”

一些日本政治评论家指出,安倍在2007年第一次就职时,因为他的亲信众多而被批评为“朋友内阁”,这一趋势仍在继续。然而,所谓的朋友有时是猪的队友。回顾历史,安倍历届内阁绝不是少数因“乱说话”而被解雇的内阁。

航行前有隐藏的岩石。

关于内阁改组,安倍强调:“已经组建了一个团队,在新的时代大力推进国家建设。”在变化中寻求稳定的人事安排反映了安倍掌舵人的谨慎,他知道安倍经济学前面还有许多隐藏的岩石。

宪法修正案是安倍的核心政治目标。然而,在日本7月参议院选举后,宪法修正案力量失去了三分之二的多数,这可能会推动宪法修正案的动议,这使得安倍更难推动宪法修正案。另一方面,执政的公明党仍对修改《宪法》第九条持谨慎态度,自由民主党内部也有反对意见。

与修改宪法相比,经济是新内阁的首要任务。日本将在10月份再次上调消费税,但由于全球经济和贸易形势的影响,目前仍不确定能否如期上调消费税。更重要的是,受国内经济结构性问题的制约,被广泛宣传的安倍经济学尚未在日本经济中创造良性循环。在日韩日益激烈的经贸摩擦下,日本经济的不稳定性可能会进一步加剧。

日本的外交环境也不是一帆风顺的。与韩国、俄罗斯和朝鲜等邻国的外交要么恶化,要么放缓。如何突破可能是新内阁的一个担忧。此外,特朗普领导下的联盟体系的重新调整将考验日本的外交技巧。如何处理与中国的关系,使中日关系稳定,也将考验安倍的政治智慧。

可以预期,“安倍经济学”的前路绝非平坦,后安倍时代的竞争对手已经迫不及待地想要尝试。

资料来源:《新民晚报》

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